प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का ‘मुद्रा’ जुमला

एनडीए सरकार की अन्य योजनाओं की तरह ही, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की प्रधानमंत्री मुद्रा योजना (पीएमएमवाई) भी जुमला बन गई है।

यहाँ देखिए:-

दावा:

“हमने मुद्रा के जरिए बिना किसी गारंटी युवाओं को ऋण देने के लिए लिए बैंकों के द्वार खोले। 25-26 करोड़ परिवारों को 14.5 करोड़ ऋण दिए गए।”(प्रधानमंत्री मोदी, छतरपुर, मध्य प्रदेश, 24 नवंबर, 2018)

हकीकत:

मुद्रा योजना एक आश्चर्यजनक कहानी है। इसकी पहली बार 2015-16 के बजट में एक पुनर्वित्त बैंक के रूप में कल्पना की गई थी, ताकि वित्तीय संस्थानों को वित्त की लागत कम करने में मदद मिल सके, जो उधार लेने वाले व्यक्तियों के लिए ब्याज दरों को कम करता है। क्रेडिट गारंटी उन लोगों को ऋण देने में सक्षम है, जो कुछ भी गिरवी रखने में असमर्थ हैं।

चूंकि साधारण पुनर्वित्त प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी को परिवर्तनकारी एजेंट के रूप में नहीं दिखाएगा, जिसे वह देखना चाहते हैं, क्योंकि अप्रैल 2015 से 10 लाख रुपये से नीचे के सभी एमएसएमई ऋणों को प्रधान मंत्री मुद्रा योजना (पीएमएमवाई) के रूप में पुनः परिभाषित किया गया था। अचानक मुद्रा योजना 2017-18 में एमएसएमई को 2,53,677 करोड़ रुपये के ऋण देने के साथ एक विशाल योजना बन गई। मुद्रा बैंक ने पुनर्वित्त के रूप में उस वर्ष 7,501 करोड़ रुपये का वितरण किया, जो केवल योजना का 3% था।

स्वतंत्र अध्ययन यह स्पष्ट करते हैं कि यह बड़ी ऋण योजना एक जुमला है:

गुजरात इंस्टीट्यूट ऑफ डेवलपमेंट रिसर्च के शोधकर्ताओं द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि इस योजना ने केवल बैंकों का “आय-सृजन ऋण” एक लाख रुपये के आकार तक “पुनर्वर्गीकृत” किया है। उन्होंने कहा कि “पीएमएमवाई क्रेडिट भूखे उद्यमों के लिए अपने ऋण की आपूर्ति बढ़ाने के लिए बैंकों को शिल्पगत व्यावहारिक रणनीतियों के लिए प्रोत्साहित करने के लिए कोई स्पष्ट रणनीति के बिना एक सरासर खिड़की ड्रेसिंग उपाय के रूप में काम करने लगता है।

वित्त मंत्रालय और मुद्रा बैंक के सहयोग से द्वारा रिसर्च और आईएफएमआर लीड द्वारा किए गए एक आकलन में पाया गया है कि पीएमएमवाई ने एमएफआई की ऋण उत्पत्ति में वृद्धि का नेतृत्व किया है [और] बैंकों पर एक प्रभाव के मिश्रित सबूत”। द्वारा रिसर्च द्वारा अगस्त 2018 के अपडेट में दोहराया गया है कि “अब तक, मुद्रा में अपने लक्ष्य के अनुसार उधार देने में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुआ है।”

सरकार 2015-16 से पहले एमएसएमई को दिए गए पीएमएमवाई आकार के ऋणों की सीधी तुलना की सुविधा के लिए डेटा प्रदान नहीं करती है। लेकिन उपलब्ध संख्या बताती है कि मोदी सरकार ने यूपीए के रिकॉर्ड को बुरी तरह से नुकसान पहुँचाया है:

एमएसएमई को ऋण की वार्षिक वृद्धि यूपीए के पिछले चार वर्षों की 13.2% की वार्षिक दर की तुलना में मोदी सरकार के पहले चार वर्षों में 7.2% से कम हो गई है। एमएसएमई के निर्माण में उधार, जहाँ बड़े पैमाने पर नौकरियों का निर्माण होता है, उसी अवधि में 14% से 1.7% तक नाटकीय रूप से धीमा हो गया है।

पीएमएमवाई का 10 लाख रुपये तक के बैंक ऋण के प्रवाह पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, जो वास्तव में योजना की शुरुआत के बाद मामूली रूप से गिर गया था।

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इस वीडियो को देखें और मुद्रा जुमले को और अच्छे से समझें:

दावा:

प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी: “आज हमारे देश का युवा नौकरी की तलाश में सड़कों पर नहीं भटकता है, वह अपने दो पैरों पर खड़ा है, अपने ऋण के साथ 2-4-5 लोगों को नियुक्त करने की स्थिति में है। हमने मुद्रा योजना के जरिए यह सब हासिल किया है। ”(पीएम मोदी, ग्वालियर, 16 नवंबर, 2018)

हकीकत:

2017-18 में, करीब 90% ऋण का औसत आकार 24,840 रुपये था। यह केवल एक काम के लिए पूरी तरह से अपर्याप्त है, जबकि प्रधानमंत्री का दावा  2-5 लोगों को रोजगार देने का है। पीएमएमवाई ऋण का केवल 2% 5 लाख रुपये से अधिक था, जिसके तहत ऋण के रिटर्न से वैचारिक रूप से रोजगार उत्पन्न किया जा सकता था।

वर्ग            ऋण की संख्या            औसत राशि(रु.)

शिशु           88                      24,840

किशोर       10                      1,86,360

तरुण          02                      7,56,100

कुल            100                     52,700’

पीएमएमवाई ऋण का एक बड़ा हिस्सा सूक्ष्म उद्यमों द्वारा कार्यशील पूंजी के रूप में उपयोग किया जाता है। मान लें कि एक उधारकर्ता स्टॉक खरीदने के लिए 25,000 रुपये का उपयोग करता है, जिसे तब 1 लाख रुपये की बिक्री उत्पन्न करने के लिए एक वर्ष में चार बार मंजूरी दे दी जाती है। सर्वोत्तम स्थिति में, वह 20,000 सालाना के बराबर 20% का रिटर्न उत्पन्न करेगा। यह कोई भी रोजगार उत्पन्न करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

तीन साल के ऋण के रूप में कार्यशील पूंजी की संरचना भी त्रुटिपूर्ण है। बड़े और छोटे उद्यमों को कार्यशील पूंजी के निरंतर प्रवाह की आवश्यकता होती है। यदि इसे पूरी तरह से चुका दिया जाता है, तो पूरा व्यापार मॉडल चुकाने के समय विफल हो जाता है। यह गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों की समस्या को समाप्त करने के लिए बाध्य है, जो सूचना के अधिकार के अनुसार अप्रैल-दिसंबर 2018 में 14,931 करोड़ रुपये तक पहुंच गई थी।

पीएम मोदी के दावों को सीधे रेखांकित करते हुए, 10 अगस्त 2018 को, वित्त मंत्रालय ने एक संसदीय उत्तर में कहा कि “पीएमएमवाई योजना के तहत उत्पन्न नौकरियों पर डेटा केंद्रीय रूप से उपलब्ध नहीं है।”

न ही सरकार के अपने कार्यों से इस दावे में कोई विश्वास का संकेत मिलता है। 2017-18 में 45 साल के उच्च स्तर पर बेरोजगारी दिखाने वाले एनएसएसओ सर्वेक्षण को दबाने के बाद, नीति आयोग ने 21 फरवरी 2019 को श्रम ब्यूरो को पीएमएमवाई के तहत रोजगार सृजन पर अपने निष्कर्ष प्रस्तुत करने के लिए कहा। लेकिन मार्च 2019 में, नीति आयोग ने उदासीनता दिखाई और अनिश्चित काल के लिए इस सर्वेक्षण के परिणाम को जारी करने से स्थगित कर दिया।